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今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、珠海冠宇董事長(zhǎng)徐延銘就加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管、加快市場(chǎng)主體和產(chǎn)品擴(kuò)容提出建議。

“2024年1月全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，我國(guó)形成了強(qiáng)制市場(chǎng)與自愿市場(chǎng)并行的碳交易體系，但在規(guī)則制定、監(jiān)管模式及體系構(gòu)成方面還有待提升和完善。”徐延銘表示，比如，在碳現(xiàn)貨市場(chǎng)制度體系建設(shè)中，目前以生態(tài)環(huán)境管理部門參與為主；現(xiàn)有制度規(guī)則設(shè)計(jì)在兼容新行業(yè)、新產(chǎn)品方面存在一定局限性；參與市場(chǎng)主體及產(chǎn)品類型也較為單一，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的深度和廣度需進(jìn)一步拓展，推動(dòng)形成多主體參與、期現(xiàn)貨結(jié)合的碳交易體系。

為此，徐延銘建議，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維推動(dòng)碳市場(chǎng)相關(guān)工作，建立部際協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

同時(shí)，他建議堅(jiān)持從全局出發(fā)構(gòu)建碳交易體系，加快碳市場(chǎng)行業(yè)和主體擴(kuò)容。一方面，推動(dòng)除發(fā)電企業(yè)外的其他行業(yè)企業(yè)提升排放數(shù)據(jù)核算盤(pán)查的基礎(chǔ)能力，從而具備納入排放管控條件，盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)擴(kuò)容。另一方面，允許碳資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)等非控排企業(yè)參與全國(guó)碳市場(chǎng)，開(kāi)立交易與注冊(cè)登記賬戶，在現(xiàn)貨市場(chǎng)中作為對(duì)手方，在臨近履約期，控排企業(yè)普遍囤貨惜售的環(huán)境下釋放配額，助力企業(yè)按時(shí)完成履約任務(wù)。

此外，徐延銘還建議，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，加快推出碳排放權(quán)期貨。

“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，控排企業(yè)需要制訂長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和減排計(jì)劃?，F(xiàn)階段碳市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度加大，控排企業(yè)普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理工具，影響企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。”徐延銘說(shuō)，加快上市碳排放權(quán)期貨，實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)貨協(xié)同發(fā)展，可以提高碳定價(jià)效率，通過(guò)遠(yuǎn)期價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)買賣配額，以更低成本實(shí)現(xiàn)減排，保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，一直以來(lái)，廣期所高度重視并穩(wěn)步推動(dòng)碳排放權(quán)品種研發(fā)工作，近年來(lái)圍繞合約規(guī)則設(shè)計(jì)的重難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題研究和實(shí)地調(diào)研，當(dāng)前已基本完成碳排放權(quán)期貨合約制度的設(shè)計(jì)方案。據(jù)悉，廣期所將持續(xù)做精做細(xì)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)研究，完善碳排放權(quán)合約制度關(guān)鍵設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)碳排放權(quán)期貨上市。