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準(zhǔn)入收緊防風(fēng)險(xiǎn) 管理升級(jí)筑底線

2025-05-15 21:32:10   來(lái)源:   作者:袁雯卿 許建添

2025年5月9日,中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中期協(xié))官網(wǎng)發(fā)布《期貨公司居間人管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新《辦法》)。新《辦法》將于2025年8月1日起施行,已試行四年的《期貨公司居間人管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)將退出歷史舞臺(tái)。

與《試行辦法》相比,新《辦法》在以下三方面進(jìn)行了調(diào)整——

首先,期貨公司開(kāi)展居間合作的門檻大幅提高。新《辦法》對(duì)期貨公司提出的具體要求包括:除金融機(jī)構(gòu)外,普通法人不能擔(dān)任居間人;同一居間人僅可與一家期貨公司開(kāi)展居間合作;不能擔(dān)任居間人的范圍擴(kuò)大。

其次,期貨公司對(duì)居間人的管理要求進(jìn)一步完善。新增內(nèi)容包括:增加居間人的禁止性行為;擴(kuò)充期貨公司對(duì)居間人客戶的回訪內(nèi)容;將居間人名下客戶存在交易行為趨同、配資情形納入期貨公司日常監(jiān)測(cè)范圍;明確期貨公司對(duì)名下客戶數(shù)量、權(quán)益較多的居間人的監(jiān)測(cè)報(bào)告要求;提高居間人職業(yè)培訓(xùn)要求;強(qiáng)化期貨公司居間人合規(guī)評(píng)估工作。

最后,中期協(xié)對(duì)期貨公司居間合作的自律管理工作更為嚴(yán)格。新增要求涵蓋:期貨公司應(yīng)當(dāng)建立居間人管理重點(diǎn)監(jiān)測(cè)名單,居間人的投訴糾紛、違法違規(guī)記錄、因未完成培訓(xùn)等被解除合同的信息都應(yīng)當(dāng)記入居間人誠(chéng)信信息庫(kù);居間人一旦被列入失信名單,期貨公司不得與其進(jìn)行居間合作;將期貨公司對(duì)居間人名下客戶投訴的應(yīng)對(duì)處理情況、居間人客戶賬戶監(jiān)控、回訪情況等納入處罰范圍。

新《辦法》的施行,將壓實(shí)期貨公司對(duì)居間人的管理責(zé)任,明晰期貨公司的管理路徑;規(guī)范居間人的展業(yè)邊界,統(tǒng)一居間人的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);防控居間活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),筑牢業(yè)務(wù)合規(guī)底線。對(duì)期貨公司而言,新《辦法》預(yù)計(jì)還會(huì)產(chǎn)生以下影響——

第一,期貨公司短期合規(guī)整改壓力陡增?!对囆修k法》施行后,設(shè)有1年的過(guò)渡調(diào)整時(shí)間。而中期協(xié)發(fā)布的《關(guān)于〈期貨公司居間人管理辦法〉的修訂說(shuō)明》“實(shí)施安排”部分明確:“修訂后的《辦法》自2025年8月1日起施行。《辦法》實(shí)施之日起,期貨公司所有存續(xù)的居間合同均應(yīng)符合《辦法》。”對(duì)期貨公司而言,梳理存量居間人的合作情況、與不符合新《辦法》的居間人解除合作協(xié)議、規(guī)范居間人管理工作的時(shí)間已不足3個(gè)月。

第二,期貨公司常態(tài)化居間人合規(guī)管理面臨挑戰(zhàn)。例如,新《辦法》第21條規(guī)定,就存在賬戶交易行為趨同等情形的客戶,期貨公司應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注并進(jìn)行持續(xù)跟蹤回訪。但是,“賬戶交易行為趨同”的具體標(biāo)準(zhǔn)亟待明確,期貨公司能否通過(guò)技術(shù)手段識(shí)別“賬戶交易行為趨同”尚需探索。又如,新《辦法》第22條明確,期貨公司應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次對(duì)居間人的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),每次累計(jì)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不得少于6小時(shí)。上述培訓(xùn)要求需要期貨公司投入大量人力物力加以落實(shí)。再如,新《辦法》第39條規(guī)定,期貨公司不得變相開(kāi)展居間合作,向合作方支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得與客戶開(kāi)戶數(shù)量、交易數(shù)量、交易金額、交易手續(xù)費(fèi)及其他業(yè)務(wù)指標(biāo)掛鉤。如何構(gòu)建合法合規(guī)的第三方合作模式可能成為行業(yè)共性難題。

第三,期貨公司通過(guò)居間人渠道新增的客戶規(guī)模或呈結(jié)構(gòu)性縮減。新《辦法》施行后,僅有金融機(jī)構(gòu)可以法人的身份擔(dān)任居間人,普通有限公司、合伙人企業(yè)等不能擔(dān)任居間人。一名自然人居間人僅可與一家期貨公司開(kāi)展居間合作,而《試行辦法》第8條規(guī)定:“居間人可以同時(shí)與不超過(guò)三家期貨公司簽訂居間合同。”上述變化將導(dǎo)致期貨公司合作的居間人總體數(shù)量繼續(xù)下降。在此背景下,期貨公司需雙管齊下,一方面,借助技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)與增值提供服務(wù),強(qiáng)化存量客戶的黏性;另一方面,依靠員工業(yè)務(wù)能力提升以及互聯(lián)網(wǎng)模式探索等途徑,拓展增量客戶資源。

第四,因期貨居間活動(dòng)引發(fā)的投資者投訴、訴訟糾紛風(fēng)險(xiǎn)將得到多維度防控。其一,強(qiáng)化信息披露約束機(jī)制。新《辦法》禁止居間人引用不真實(shí)、不準(zhǔn)確、未經(jīng)核實(shí)或者未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)和資料,夸大或者片面宣傳過(guò)往業(yè)績(jī),以捏造、散布虛假事實(shí)。這將從源頭上規(guī)范期貨居間活動(dòng),減少因虛假營(yíng)銷導(dǎo)致的非理性投資行為。其二,細(xì)化客戶來(lái)源追溯流程。新《辦法》規(guī)定的期貨公司對(duì)居間客戶的回訪內(nèi)容新增“客戶通過(guò)何種渠道由居間人介紹”。這將有效杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)居間活動(dòng)、將非居間人客戶設(shè)定為居間人客戶的違規(guī)行為。其三,構(gòu)建異常交易監(jiān)測(cè)體系。新《辦法》將居間人名下客戶存在交易行為趨同、配資情形納入期貨公司日常監(jiān)測(cè)范圍,明確期貨公司對(duì)名下客戶數(shù)量、權(quán)益較多的居間人的監(jiān)測(cè)報(bào)告要求。居間人通過(guò)開(kāi)設(shè)微信群喊單、代理客戶進(jìn)行高頻交易等方式提高居間報(bào)酬的行為,將被有效遏制。

新《辦法》的出臺(tái)是期貨市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要舉措,標(biāo)志著期貨行業(yè)合規(guī)化進(jìn)程的深化,通過(guò)系統(tǒng)化規(guī)范居間業(yè)務(wù),為健全市場(chǎng)秩序、保障投資者權(quán)益奠定制度基礎(chǔ)。期貨公司應(yīng)積極應(yīng)對(duì)新規(guī)帶來(lái)的挑戰(zhàn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升合規(guī)水平,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新要求。(作者系上海申駿律師事務(wù)所律師)

 
責(zé)任編輯: 馬寧
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