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全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔: 期貨和衍生品法草案將適時(shí)提請(qǐng)第三次審議并爭(zhēng)取通過

2021-12-05 12:33:49   來源:期貨日?qǐng)?bào)網(wǎng)   作者:曲德輝

期貨日?qǐng)?bào)訊訊(記者 曲德輝)全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔12月5日在“2021年第17屆中國(guó)(深圳)國(guó)際期貨大會(huì)”上表示,按照立法程序,一部新的法律制定一般要經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)三次審議通過。目前期貨和衍生品法已經(jīng)過常委會(huì)的二次審議,我們正在根據(jù)相關(guān)意見繼續(xù)對(duì)草案進(jìn)行修改完善,將適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行第三次審議,并爭(zhēng)取通過。

王翔表示,本輪期貨法的制定啟動(dòng)于2013年,至今已走過了8個(gè)年頭,制定期貨法的必要性有下述三點(diǎn):第一,制定期貨法是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措。

黨中央高度重視包括期貨市場(chǎng)在內(nèi)的金融市場(chǎng)發(fā)展和金融市場(chǎng)法治建設(shè),2017年,全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出,“引導(dǎo)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展”,“加快制定期貨法”。 黨的十九屆四中全會(huì)提出,“加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平”。中央全面深化改革委員會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)都將制定期貨法列為重點(diǎn)工作部署。在總結(jié)期貨市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有必要通過制定期貨法,貫徹落實(shí)好黨中央的職責(zé)部署,著力加強(qiáng)法治制度建設(shè),夯實(shí)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行的法制基礎(chǔ)。

第二,制定期貨法是維護(hù)國(guó)家金融安全,防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。

期貨市場(chǎng)是管理風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng),必須做好自身風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國(guó)期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不斷加強(qiáng),在應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)沖擊和2020年新冠肺炎疫情突發(fā)事件考驗(yàn)時(shí)發(fā)揮了積極作用。隨著期貨市場(chǎng)改革的深化,產(chǎn)品業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,需要從法律層面保障整套風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有效運(yùn)行,因此,有必要通過制定期貨法來進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度,健全期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置制度體系,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處,夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),維護(hù)國(guó)家金融安全。

第三,制定期貨法實(shí)在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持在法制軌道上,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

我國(guó)期貨市場(chǎng)起步雖然比較晚,但發(fā)展比較快,商品期貨交易總量連續(xù)11年(截止2020年)位居全球第一,股指期貨、國(guó)債期貨、股票期權(quán)等金融期貨衍生品也蓬勃發(fā)展。目前,期貨市場(chǎng)共有70個(gè)期貨品種,24個(gè)期權(quán)品種。2020年期貨市場(chǎng)總成交額437萬億元,今年已經(jīng)增長(zhǎng)到536萬億元。同時(shí)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)也發(fā)展很快,按照人民銀行的數(shù)據(jù),2020年銀行間市場(chǎng)的場(chǎng)外衍生品成交名義本金金額也達(dá)到了140多萬億元。

同期貨市場(chǎng)的發(fā)展相適應(yīng),期貨和衍生品市場(chǎng)的法治建設(shè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,1999年6月,國(guó)務(wù)院頒布了《期貨交易管理暫行條例》。2007年3月,國(guó)務(wù)院廢止《期貨交易管理暫行條例》,頒布了《期貨交易管理?xiàng)l例》,而且將金融期貨納入監(jiān)管內(nèi)容。2012年10月和2013年7月國(guó)務(wù)院兩次修訂了《期貨交易管理?xiàng)l例》。目前已成不形成了以《期貨交易管理?xiàng)l例》、最高人民法院相關(guān)司法解釋為支撐,以部門規(guī)章、規(guī)范性文件為配套,以期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則為補(bǔ)充的,期貨市場(chǎng)法規(guī)制度體系。但是與期貨業(yè)和期貨市場(chǎng)迅速發(fā)展相比,期貨市場(chǎng)法制化進(jìn)程相對(duì)滯后。近年來我們先后制定了《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《證券法》《證券投資基金法》《保險(xiǎn)法》《信托法》《反洗錢法》等一系列金融法律,但是期貨法遲遲沒有出臺(tái)?,F(xiàn)行法規(guī)制度體系的層次和效率不高,交易規(guī)則和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,期貨交易缺少基本的民事法律規(guī)范,難以適應(yīng)期貨業(yè)和期貨市場(chǎng)發(fā)展需要。制定期貨法,有利于穩(wěn)定交易者預(yù)期,規(guī)范和促進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),不斷完善我國(guó)的金融法律制度,突出法治在固根本,穩(wěn)預(yù)期,利長(zhǎng)遠(yuǎn)方面的作用,推動(dòng)期貨市場(chǎng)法制化進(jìn)程,在法制軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

王翔介紹說,期貨法立法過程中,我們一直堅(jiān)持以下三方面原則:第一是著眼于服務(wù)期貨行業(yè)市場(chǎng)化、法制化的改革方向,期貨法立法和其他金融立法一樣,要主動(dòng)適應(yīng)實(shí)際需要,為期貨市場(chǎng)改革發(fā)展提供法律依據(jù)和支撐,增強(qiáng)改革的穿透力和實(shí)效性,保障改革有序推進(jìn),促進(jìn)期貨市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

第二是注重防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),保障金融安全。習(xí)近平總書記多次指出,金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分,要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。期貨法立法要應(yīng)當(dāng)以保障金融安全為重點(diǎn),堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)相關(guān)制度設(shè)計(jì),在推進(jìn)期貨業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),注意在制度層面防范化解風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),隨著金融全球化持續(xù)加深,我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)金融法律的域外適用問題研究,切實(shí)維護(hù)好國(guó)家的金融安全。

第三是提高立法質(zhì)量和效率。正如總書記指出的,行業(yè)對(duì)立法的期盼不是有沒有,而是好不好,管不管用,能不能解決實(shí)際問題。越是強(qiáng)調(diào)法制越是要提高立法理念,而提高立法理念重點(diǎn)是推進(jìn)立法的精細(xì)化,相關(guān)概念要清晰準(zhǔn)確,內(nèi)容要明確具體,要便于操作執(zhí)行。

王翔表示,在期貨法立法過程中,我們注意把握以下幾個(gè)問題。第一是平衡好改革創(chuàng)新與制度穩(wěn)定的關(guān)系。

一方面期貨法草案,包括草案二次審議稿,總結(jié)期貨市場(chǎng)30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn),充分吸收了《期貨交易管理?xiàng)l例》的核心內(nèi)容,將實(shí)踐中運(yùn)行良好、成熟可行的制度和規(guī)定上升為法律,將發(fā)展成果固化下來,以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,以保障市場(chǎng)各方的合法權(quán)益,以適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展的特征。另外一方面,草案和二次審議稿,堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,遵循期貨市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律,適應(yīng)國(guó)際期貨市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),破除期貨市場(chǎng)發(fā)展體制機(jī)制障礙,在期貨品種和期權(quán)品種上市機(jī)制由核準(zhǔn)制改為注冊(cè)制,期貨公司業(yè)務(wù)類型在期貨行業(yè)對(duì)外開放方面都做出了重大創(chuàng)新。發(fā)揮立法的前瞻性和先導(dǎo)性作用,為期貨市場(chǎng)改革開放發(fā)展預(yù)留適度的空間。

第二是在立法的過程中,重點(diǎn)規(guī)范期貨市場(chǎng),兼顧其他衍生品市場(chǎng)。期貨市場(chǎng)和其他衍生品市場(chǎng)法律性質(zhì),基本定位總體相同,二者深度融合,功能互補(bǔ),緊密相連,共同服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì),但是期貨市場(chǎng)和其他衍生品市場(chǎng)發(fā)展程度不一,期貨市場(chǎng)及期貨市場(chǎng)相關(guān)制度已經(jīng)穩(wěn)步運(yùn)行了30多年,監(jiān)管實(shí)踐也比較豐富,而其他衍生品市場(chǎng)尚處于探索發(fā)展階段,無論是從2003年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布金融機(jī)構(gòu)衍生品制度規(guī)定,到2005年人民銀行發(fā)布銀行間市場(chǎng)主協(xié)議,到現(xiàn)在也只有不到20年的時(shí)間,2008年金融危機(jī)以后,20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)達(dá)成了加強(qiáng)其他衍生品市場(chǎng)監(jiān)管的共識(shí)。為此草案和二次審議稿從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌考慮兩個(gè)市場(chǎng),主要是系統(tǒng)規(guī)定期貨市場(chǎng)的各項(xiàng)制度,兼顧規(guī)范其他衍生品市場(chǎng)。從整個(gè)章節(jié)來看,草案14章173條,有一章是關(guān)于其他衍生品,但法的主要內(nèi)容還是規(guī)范期貨市場(chǎng),不是說衍生品市場(chǎng)不重要,主要因?yàn)檠苌肥袌?chǎng)發(fā)展時(shí)間比較短,監(jiān)管實(shí)踐、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)還不成熟,所以只能做更原則一些的規(guī)定。

第三是注重期貨法與相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)和銜接。期貨市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),監(jiān)督管理和自律管理以及法律責(zé)任等方面都存在較多的相通指出,2019年12月,新修訂的《證券法》頒布實(shí)施,已經(jīng)確立的制度,在期貨法立法過程中予以充分的參考借鑒,確保兩部法律在同類事項(xiàng)上的處理保持一致,但期貨市場(chǎng)和證券市場(chǎng)畢竟有所不同,所以在具體制度設(shè)計(jì)方面也做了一些區(qū)分。例如,在《證券法》引入了集體訴訟,但期貨市場(chǎng)這種訴訟的緊迫性和實(shí)踐需要沒有像證券市場(chǎng)那么強(qiáng),所以在二次審議稿中,就把該制度刪掉了。

另外,在證券市場(chǎng)市場(chǎng),會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所發(fā)揮了“看門人”的作用,作用很明顯,作用也很大,《證券法》對(duì)他們的責(zé)任,做了大篇幅規(guī)定,但是在期貨市場(chǎng),一些期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮的作用不像在證券市場(chǎng)中那么大,在法律規(guī)范上也會(huì)弱一些,簡(jiǎn)化,有所區(qū)別。

另外,充分考慮期貨市場(chǎng)的特殊性,借鑒國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確立了特殊制度安排,與民法典、《企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接,保障期貨交易安全便捷和市場(chǎng)發(fā)展。期貨的概念是個(gè)舶來品,所以很多經(jīng)驗(yàn)是從國(guó)外引進(jìn)來的,特別像期貨法中的很多概念,在法律上的概念用了英國(guó)法、美國(guó)法的概念,轉(zhuǎn)讓式履約和讓利擔(dān)保,這些概念如何在中國(guó)法律中與民法總則、民法典、民事法律制度能夠銜接,也是立法過程中需要處理的問題。轉(zhuǎn)讓式履約是期貨衍生品市場(chǎng)里一個(gè)基本制度,但這個(gè)制度是英國(guó)法的概念,在中國(guó)法里沒有對(duì)應(yīng)概念,所以我們用“其它形式的履約擔(dān)保”,拿這個(gè)概念來涵蓋所有的轉(zhuǎn)讓式履約、讓利擔(dān)保。

王翔介紹了期貨法的立法進(jìn)程。他說,按照十三屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在全面總結(jié)期貨市場(chǎng)實(shí)踐發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開展立法調(diào)研,廣泛聽取各方意見,起草形成了中華人民共和國(guó)期貨法草案,并于2021年4月提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委第二十八次會(huì)議進(jìn)行初次審議,草案14章173條,重點(diǎn)圍繞期貨交易、結(jié)算與交割的基本制度,期貨交易者保護(hù)制度,期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,期貨交易場(chǎng)所和期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理,法律責(zé)任等做了規(guī)定。除了總則和第二章期貨交易、第三章衍生品交易外,其它章節(jié)重點(diǎn)圍繞,期貨結(jié)算與交割,投資者保護(hù),期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),期貨交易所,期貨結(jié)算機(jī)構(gòu),期貨業(yè)協(xié)會(huì),期貨監(jiān)督管理,這些章節(jié)主要是期貨市場(chǎng)和期貨行業(yè)的監(jiān)管。

初次審議以后,按照立法程序,我們將草案印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市和全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)和中央有關(guān)部門和高等院校、研究機(jī)構(gòu)征求意見,在中國(guó)人大網(wǎng),全文公布草案,征求社會(huì)公眾意見,全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì),財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開座談會(huì),聽取中央有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者對(duì)草案的意見,就草案的有關(guān)問題和有關(guān)部門交換了意見,共同研究,我們?nèi)ド虾?、北京、河南進(jìn)行調(diào)研,了解期貨和衍生品市場(chǎng)的有關(guān)情況,聽取交易所、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等各方面的意見,我們還專門委托中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)召開座談會(huì),聽取部分實(shí)體企業(yè)和專家、機(jī)構(gòu)的意見。憲法和法律委員會(huì)召開會(huì)議,根據(jù)常委會(huì)的審議意見和各方面意見,對(duì)草案進(jìn)行了逐條審議,形成了期貨和衍生品法草案(二次審議稿),并于2021年10月,提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第31次會(huì)議進(jìn)行審議。

同草案相比,二審稿主要做了以下幾個(gè)方面的修改:第一,考慮到這部法律既規(guī)范期貨交易,也規(guī)范衍生品交易,光叫期貨法,名稱與內(nèi)容不太相符,所以將本法名稱,修改為期貨和衍生品法。需要說明的是,從性質(zhì)上來說,期貨也是衍生品,因此規(guī)范意義上講,這里的衍生品,講的是期貨以外的其他衍生品,我們?cè)诹⒎夹g(shù)上做了一個(gè)處理,通過增加對(duì)期貨交易、衍生品交易的定義,明確說,本法所稱的衍生品交易,是指期貨交易以外的,以非標(biāo)準(zhǔn)化的期權(quán)合約、互換合約和遠(yuǎn)期合約,及其組合為交易標(biāo)的的交易活動(dòng)。從性質(zhì)上來,期貨和衍生品是不好并列,但從法律概念上的定義,實(shí)際上把期貨和衍生品,做了個(gè)區(qū)分。

第二是進(jìn)一步完善了期貨和衍生品監(jiān)管體制的監(jiān)管規(guī)定,在強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)全國(guó)期貨市場(chǎng)進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,明確國(guó)務(wù)院對(duì)利率、匯率期貨的監(jiān)督管理,另有規(guī)定的,適用新規(guī)定。

第三是捋順了期貨交易和衍生品交易的篇章。草案第二章、第三章合并為期貨交易和衍生品交易一章,分為三節(jié)。第一節(jié)適用于期貨和衍生品交易的一般規(guī)則,主要是關(guān)于期貨和衍生品交易都要遵守的。第二節(jié)是期貨交易,專門對(duì)期貨交易特有規(guī)則做出規(guī)定。第三節(jié)是衍生品,對(duì)衍生品交易特有規(guī)則做出規(guī)定,并授權(quán)國(guó)務(wù)院制定具體的監(jiān)督管理辦法。二次審議稿,主要章節(jié)還是聚焦期貨交易,兼顧衍生品交易,這是由當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際和監(jiān)管實(shí)踐決定的,具有一些階段性的特點(diǎn)。但是,我們覺得這個(gè)階段性特點(diǎn)反應(yīng)在立法上,對(duì)衍生品而言,有很大的進(jìn)步性:

第一這部法明確將衍生品交易納入法律的調(diào)整范圍,從實(shí)踐中來說,對(duì)衍生品交易,在國(guó)務(wù)院層面,在行政層面規(guī)定中,主要是部門一些規(guī)章,因?yàn)?007年的《期貨交易管理?xiàng)l例》,雖然把金融期貨納入監(jiān)管范圍,但是對(duì)各金融監(jiān)管部門監(jiān)管的一些產(chǎn)品,沒放在《期貨交易管理?xiàng)l例》的管理范圍之內(nèi),這次將衍生品交易納入法律調(diào)整范圍,明確調(diào)整對(duì)象和監(jiān)管機(jī)構(gòu),是對(duì)衍生品交易的監(jiān)管來說,是很大的進(jìn)步。

第二是這部法,明確了衍生品交易和期貨交易,共同適應(yīng)的一般規(guī)則,當(dāng)然這些規(guī)則還需要大家一起斟酌,例如遵循自愿有償誠(chéng)實(shí)信用原則,例如期貨和衍生品交易都不得進(jìn)行操縱市場(chǎng)、不得進(jìn)行內(nèi)幕交易,不得編造傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息等,我們覺得這些規(guī)則,無論是期貨市場(chǎng)還是衍生品市場(chǎng),都需要共同適用。

第三規(guī)定一些具體監(jiān)管規(guī)則,主要是以下幾項(xiàng),組織開展衍生品交易的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審議,業(yè)務(wù)規(guī)則向相關(guān)監(jiān)管部門備案,采用的主協(xié)議范本,也要向相關(guān)監(jiān)管部門備案。第二,對(duì)衍生品交易中的一些具體制度,例如單一協(xié)議制度、履約保障、終止結(jié)算、交易報(bào)告庫(kù)等做了一些原則規(guī)定。通過以上規(guī)定,確立了衍生品交易監(jiān)管的基本法律制度框架。同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院,依照期貨和衍生品法的基本原則,制定對(duì)期貨交易和相關(guān)活動(dòng),進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的具體辦法。

第四是,按照放管服的改革要求,取消期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行備案的要求,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),只保留了信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),從事期貨服務(wù)業(yè)務(wù),仍然要進(jìn)行備案。

第五,為進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,增加了一些規(guī)定。明確國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依法對(duì)期貨市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

草案二次審議稿還對(duì)期貨交易、期貨交易場(chǎng)所、結(jié)算機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任等內(nèi)容做了一些完善。期貨市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)都屬于小眾市場(chǎng),投資者參與門檻高,交易標(biāo)的比較抽象,風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)大,交易技術(shù)性強(qiáng),做好期貨法的立法工作,離不開期貨和衍生品市場(chǎng)參與各方的積極參與。在期貨法草案起草和審議修改過程中,期貨和衍生品市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供了大力支持幫助,積極參加意見征求,積極參加立法機(jī)關(guān)召開的座談會(huì)和調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真準(zhǔn)備意見,幫助我們更好地認(rèn)識(shí)期貨和衍生品市場(chǎng),更好地理解期貨和衍生品市場(chǎng),管理風(fēng)險(xiǎn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,更好地將實(shí)踐中成熟地、交易規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則,總結(jié)提煉上升為法律制度。同時(shí),相關(guān)機(jī)構(gòu)在提出意見時(shí),除了反應(yīng)行業(yè)訴求外,更多地是從市場(chǎng)整體穩(wěn)定健康發(fā)展,市場(chǎng)基本制度規(guī)則的完善,更多地是從推動(dòng)期貨市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際話,是從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面提出意見,不局限于小利益,更多考慮大問題,使我們大有啟發(fā),也讓我們深受感動(dòng)。

 
責(zé)任編輯: 李國(guó)雷
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