期貨日報網(wǎng)訊(記者 楊美)期貨日報記者3月3日獲悉,全國人大代表,江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍近日建議,設(shè)立中國鄉(xiāng)村振興銀行。
孔發(fā)龍認(rèn)為,近年來,我國農(nóng)村金融體系持續(xù)完善,但也還存在比較明顯的短板,主要表現(xiàn)在三個方面。一是農(nóng)村金融供給相對不足。2021年全國涉農(nóng)貸款同比增長10.9%,低于全國同期各項貸款同比11.6%的增速。二是農(nóng)村金融資源外流。近年來,國有大行、股份制銀行、城商行紛紛在縣域設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)吸收存款和理財資金,對當(dāng)?shù)刂С植粔?。三是農(nóng)村金融整體合力不強(qiáng)。當(dāng)前,我國從事涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的銀行雖然類型很多,但專屬性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)。
對此,孔發(fā)龍建議加強(qiáng)頂層設(shè)計,設(shè)立中國鄉(xiāng)村振興銀行。他認(rèn)為,可在農(nóng)合機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上組建鄉(xiāng)村振興銀行。充分考慮農(nóng)合機(jī)構(gòu)(指農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行)作為農(nóng)村金融主力軍的現(xiàn)狀、作用與地位,從成本最小、見效最快、功能最顯的角度出發(fā),在整合全國農(nóng)合機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,組建中國鄉(xiāng)村振興銀行。各省級聯(lián)社轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興銀行省級分行,各市縣農(nóng)合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)為省級分行的市縣支行。在此基礎(chǔ)上,可考慮把其他商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)并入鄉(xiāng)村振興銀行。把國有大行、股份制銀行、城商行縣域分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行并入鄉(xiāng)村振興銀行,減少農(nóng)村金融資源外流,更好地保障縣域金融資源留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。
此外,孔發(fā)龍還建議以法律形式明確鄉(xiāng)村振興銀行的市場主體地位。在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、商業(yè)銀行法中增加明確鄉(xiāng)村振興銀行作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專屬銀行的條款,同時明確中央和地方支持鄉(xiāng)村振興銀行籌集資金、開辦業(yè)務(wù)、服務(wù)“三農(nóng)”、化解風(fēng)險等一攬子制度安排,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興銀行發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用的長效機(jī)制。
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