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2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。今年的全國(guó)兩會(huì)，來(lái)自全國(guó)各地的代表、委員們將提出哪些涉及期貨市場(chǎng)的提案和建議？對(duì)期現(xiàn)貨行業(yè)發(fā)展將釋放怎樣的重要信號(hào)？期貨日?qǐng)?bào)記者將持續(xù)跟進(jìn)，為廣大讀者提供豐富的動(dòng)態(tài)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

全國(guó)政協(xié)委員李書(shū)福：建議加快建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)建議 適時(shí)引入碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易產(chǎn)品

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福帶來(lái)一份關(guān)于夯實(shí)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案。

李書(shū)福表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“低碳”發(fā)展需要政策保駕護(hù)航，尤其是在中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車(chē)出口國(guó)的背景下。為了維持中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)際碳排放政策要求，要加快建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)，出臺(tái)碳管理相關(guān)機(jī)制及政策以及規(guī)范碳管理數(shù)字化平臺(tái)。

為此他提出四方面建議：首先是建立汽車(chē)行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際銜接互認(rèn)。其次是優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制。再次是在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)方面，擴(kuò)大行業(yè)納入范圍，按照成熟一批、納入一批的原則，盡快將我國(guó)重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，特別是鋼鐵、鋁等重要上游關(guān)鍵工業(yè)原材料行業(yè)。同時(shí)還需擴(kuò)大碳交易產(chǎn)品種類(lèi)，優(yōu)化配額發(fā)放及履約機(jī)制，適時(shí)引入碳期貨、碳遠(yuǎn)期等交易產(chǎn)品等。最后是需加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。

全國(guó)政協(xié)委員何杰：建議支持香港推出離岸國(guó)債期貨

全國(guó)政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、深圳市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)何杰今年聚焦粵港澳大灣區(qū)金融互聯(lián)互通話題帶來(lái)了提案。

何杰建議，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)大灣區(qū)金融發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，以更大力度支持外資機(jī)構(gòu)來(lái)大灣區(qū)展業(yè)興業(yè)。

何杰建議，研究支持同一主體參與多種互聯(lián)互通機(jī)制，為投資者提供綜合性服務(wù)；研究支持境外個(gè)人投資者直接投資境內(nèi)金融市場(chǎng)的方式；持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制，研究將公募REITs、交易所債券產(chǎn)品納入深港通投資標(biāo)的范圍；推動(dòng)人民幣柜臺(tái)股票納入港股通，支持香港推出離岸國(guó)債期貨。

何杰還建議，研究設(shè)立粵港澳大灣區(qū)金融專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，由中央金融監(jiān)管部門(mén)和粵港澳大灣區(qū)三地金融監(jiān)管部門(mén)共同參與。此外建議對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展要提供更多的便利，探索降低外資金融機(jī)構(gòu)尤其是港澳機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻；助力港澳金融主體進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，加快提升大灣區(qū)金融業(yè)一體化水平。

全國(guó)人大代表田軒：建議試點(diǎn)逐步恢復(fù)T+0股票交易制度

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒今年準(zhǔn)備了《關(guān)于實(shí)行“T+0”交易制度保障投融資兩端動(dòng)態(tài)平衡的建議》。他表示，從交易制度看，我國(guó)現(xiàn)行的T+1交易制度已無(wú)法滿(mǎn)足全面注冊(cè)制背景下健康投資生態(tài)構(gòu)建的需要。實(shí)施更靈活、公平的交易制度，將是短期內(nèi)提升投資者獲得感、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)投融資兩端動(dòng)態(tài)平衡的重要抓手。

對(duì)此，田軒建議，一是試點(diǎn)逐步恢復(fù)T+0股票交易制度?？稍谥靼迨袌?chǎng)藍(lán)籌股試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大T+0交易制度范圍；先行在個(gè)人投資者中試點(diǎn)T+0，成熟后再向機(jī)構(gòu)投資者過(guò)渡；先行試點(diǎn)單日單次T+0，成熟后向單日多次T+0過(guò)渡，直至完全覆蓋。二是出臺(tái)配套的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施，防止市場(chǎng)大幅波動(dòng)。采取保證金制度、對(duì)投資者賬戶(hù)進(jìn)行定期評(píng)估、限制不良交易賬戶(hù)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管措施預(yù)防T+0制度可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí)，采取更精準(zhǔn)的投資者適當(dāng)性管理。三是嚴(yán)格落實(shí)《證券法》，完善證券交易法制化監(jiān)管。完善市場(chǎng)監(jiān)察系統(tǒng)交易預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易。出臺(tái)發(fā)行后續(xù)配套的追責(zé)和處罰機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法行為，提高處罰力度。進(jìn)一步推進(jìn)《刑法》的修訂，追究個(gè)人責(zé)任，提高刑期上限，大幅提高證券違法犯罪的成本。

全國(guó)政協(xié)委員劉永好：建議支持推動(dòng)保險(xiǎn)公司加大種豬和育肥豬保險(xiǎn)的品種和保額的提升

全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好今年繼續(xù)聚焦生豬行業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了一份《關(guān)于多措并舉推動(dòng)生豬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。為推動(dòng)生豬行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，劉永好提出以下建議：

一是推動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持行業(yè)內(nèi)部通過(guò)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、股權(quán)投資等方式盤(pán)活現(xiàn)有資源，加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合。引導(dǎo)規(guī)?；i場(chǎng)向智能化、綠色化、高效化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶(hù)向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和開(kāi)放范圍，提升數(shù)據(jù)的完整性、時(shí)效性和可用性。

二是加大金融支持力度。建議國(guó)家發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)長(zhǎng)期貼息貸款或永續(xù)貸款，支持標(biāo)桿企業(yè)跨越周期。推動(dòng)商業(yè)銀行對(duì)龍頭企業(yè)給予5年期的全周期信貸支持，確保低谷期不抽貸、不斷貸。引導(dǎo)資本市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)的支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)龍頭企業(yè)低息優(yōu)先股、永續(xù)債的投資。支持龍頭企業(yè)基于成熟養(yǎng)殖類(lèi)資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)行公募或私募REITs產(chǎn)品。國(guó)家通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)助等方式支持推動(dòng)保險(xiǎn)公司加大種豬和育肥豬保險(xiǎn)的品種和保額的提升。

三是促進(jìn)豬肉消費(fèi)升級(jí)。大力鼓勵(lì)豬肉消費(fèi)，在有條件的地區(qū)探索發(fā)放豬肉或豬肉產(chǎn)品消費(fèi)券，支持豬肉加工制品的研發(fā)創(chuàng)新，豐富豬肉制品種類(lèi)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化的需求。引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、大中小學(xué)校積極采購(gòu)認(rèn)證溯源的安全肉，與大型養(yǎng)殖主體開(kāi)展訂單養(yǎng)殖，定期定價(jià)采購(gòu)豬肉，拓寬豬肉消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)豬肉消費(fèi)升級(jí)。

全國(guó)人大代表郭澤義：建議從四個(gè)方面全面深化資本市場(chǎng)改革 

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中航光電科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭澤義帶來(lái)一份《關(guān)于充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的建議》。他建議，監(jiān)管部門(mén)要從優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、健全市場(chǎng)退出機(jī)制、優(yōu)化資本市場(chǎng)并購(gòu)重組安排、引導(dǎo)資本市場(chǎng)堅(jiān)持價(jià)值投資與長(zhǎng)期投資四個(gè)方面全面深化資本市場(chǎng)改革，進(jìn)一步發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能，提高資本市場(chǎng)資源配置效率，持續(xù)優(yōu)化上市公司產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)看，在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面，郭澤義建議監(jiān)管部門(mén)要從嚴(yán)把控增量上市公司的注冊(cè)審核，要切實(shí)把有限的金融資源配置給符合國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)。同時(shí)，還要科學(xué)把握發(fā)行節(jié)奏，使注冊(cè)制的發(fā)行上市審核工作規(guī)范有序，減少市場(chǎng)的非正常波動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

在健全市場(chǎng)退出機(jī)制方面，郭澤義建議進(jìn)一步優(yōu)化退市制度，提高資本市場(chǎng)的活力和配置效率。在引導(dǎo)和培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的同時(shí)，也要強(qiáng)化退市機(jī)制，達(dá)到退市標(biāo)準(zhǔn)的上市公司實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

“加大行業(yè)龍頭上市公司并購(gòu)重組整合力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，同一產(chǎn)業(yè)鏈的兩家或多家企業(yè)合并，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；重點(diǎn)對(duì)于行業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量較差的‘小’‘弱’‘散’類(lèi)型企業(yè)，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)重組的方式進(jìn)行資源整合。”郭澤義說(shuō)。

引導(dǎo)資本市場(chǎng)堅(jiān)持價(jià)值投資與長(zhǎng)期投資方面，郭澤義建議進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)值投資與長(zhǎng)期投資理念引導(dǎo)，優(yōu)化完善專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)考核體系，積極開(kāi)展投資者教育，引導(dǎo)市場(chǎng)樹(shù)立理性的投資觀念和合理的投資回報(bào)預(yù)期。積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)投資者功能，推動(dòng)完善上市公司治理，引導(dǎo)上市公司以分紅、股票回購(gòu)等多種形式回報(bào)股東。