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期貨日報網(wǎng)訊（記者 楊美）全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝帶來了《關于明確碳排放權(quán)金融屬性，推動碳金融穩(wěn)健發(fā)展的提案》。

目前，市場上已經(jīng)有不少碳金融的業(yè)務實踐，包括銀行發(fā)放基于碳排放權(quán)擔保的貸款融資、中國人民銀行主導的碳減排支持工具、部分證券公司獲得參加碳市場交易的證監(jiān)會無異議函等。一些地方試點碳市場已先行先試，推出較為完善的碳金融產(chǎn)品，包括碳質(zhì)押（抵押）融資、碳回購業(yè)務、借碳交易等。

“我國碳金融市場已經(jīng)取得初步進展，但在全國碳市場的交易規(guī)則中，還未明確碳排放權(quán)的金融屬性。碳金融業(yè)務的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。”在南存輝看來，明確碳排放權(quán)的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金投入到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效推動我國碳減排目標的實現(xiàn)。

為此，南存輝提出以下建議：

一是構(gòu)建以《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》為立法基礎，部門規(guī)章、規(guī)范性文件、技術規(guī)范為支撐的制度體系，進一步推進綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標準體系建設。

二是建議生態(tài)環(huán)境主管部門進一步推進碳市場擴容工作，擴大碳市場的覆蓋范圍，繼續(xù)深化綠色金融試點，逐步允許金融機構(gòu)、各類投資者參與交易，提升碳交易市場流動性，增加交易量和活躍度。金融機構(gòu)也需要積極主動發(fā)展多樣化金融工具等。

三是建議生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關金融主管部門鼓勵金融機構(gòu)探索碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，挖掘碳排放權(quán)價值，創(chuàng)新金融形式，探索貼合企業(yè)和機構(gòu)實際需求，具備可操作性、簡便性、流通能力強的碳金融產(chǎn)品。對于期貨、期權(quán)產(chǎn)品等風險較高的碳金融衍生品等加強有效監(jiān)管，防范金融風險。

最后是加強國際合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國碳金融市場的國際競爭力。