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習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，立足強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局，把我們黨對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)提升到了前所未有的新高度，是新時(shí)代中國(guó)特色金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，是做好新時(shí)代新征程金融工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

北京證監(jiān)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，深刻認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則，金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，推進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有極端重要性

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

我們黨始終堅(jiān)持將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系。發(fā)展中國(guó)特色金融要突破西方傳統(tǒng)金融禁錮，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨。只有堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保金融發(fā)展始終沿著正確的道路和方向前進(jìn)。

堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)金融發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，也是維護(hù)我國(guó)金融安全的根本保障。當(dāng)前，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互激蕩，我國(guó)金融發(fā)展面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是資本市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，其運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)基本面、政策面、資金面、情緒面以及外部環(huán)境的綜合反應(yīng)，容易成為各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)的交匯點(diǎn)和泄洪區(qū)。只有堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展資本市場(chǎng)是黨中央深化改革開(kāi)放、建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大戰(zhàn)略決策和實(shí)踐探索。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心和重視資本市場(chǎng)，先后提出“要把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置”“更好發(fā)揮資本市場(chǎng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的樞紐功能”等重大部署，深刻指出“要打造一個(gè)安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”，為推進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是抽象的，而是具體的，北京證監(jiān)局黨委牢牢把握資本市場(chǎng)工作的政治性、人民性，緊密?chē)@北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，在證監(jiān)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，推進(jìn)首都資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是把準(zhǔn)政治方向，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署。準(zhǔn)確把握金融的政治屬性和“看北京首先從政治上看”的政治要求，以更深的政治覺(jué)悟、更高的政治標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的政治要求、更強(qiáng)的政治能力踐行習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望。

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，自覺(jué)融入首都工作大局，發(fā)揮資本市場(chǎng)功能支持北京“五子聯(lián)動(dòng)”和融入新發(fā)展格局戰(zhàn)略。上半年支持首都企業(yè)直接融資3300余億元、居各轄區(qū)首位，積極推進(jìn)金融高水平開(kāi)放、支持多家境外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，引導(dǎo)金融資源配置到國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。2024年上半年，轄區(qū)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額超1700億元，凈資產(chǎn)總額近250億元，較2023年均有提高；同期服務(wù)一般法人機(jī)構(gòu)數(shù)量超5萬(wàn)戶(hù)，客戶(hù)權(quán)益近850億元，較2023年底有較大幅度增長(zhǎng)。

二是夯實(shí)政治根基，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。牢記“證監(jiān)講政、監(jiān)管姓監(jiān)”，堅(jiān)持監(jiān)管為民，努力做到監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)“三公”秩序，上半年對(duì)轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體采取監(jiān)管措施120余件，作出行政處罰8件，從嚴(yán)從快查處財(cái)務(wù)造假、違規(guī)減持、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)問(wèn)題。

健全事前教育宣導(dǎo)、事中監(jiān)管服務(wù)、事后維權(quán)救濟(jì)相銜接的投資者保護(hù)體系，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出首訪化解率，妥善回應(yīng)投資者訴求近四千件，推動(dòng)當(dāng)事人承諾制度落地實(shí)施，豐富投資者維權(quán)救濟(jì)渠道。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，指導(dǎo)轄區(qū)上市公司2023年以來(lái)實(shí)施現(xiàn)金分紅5600余億元、回購(gòu)增持290余億元，用“真金白銀”回報(bào)投資者；指導(dǎo)轄區(qū)公募基金行業(yè)穩(wěn)妥有序開(kāi)展費(fèi)率機(jī)制改革，穩(wěn)步降低行業(yè)綜合費(fèi)率水平，切實(shí)向投資者讓利。

三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把防控風(fēng)險(xiǎn)擺在更加的突出位置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。依托北京市金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，上半年大力推進(jìn)涉系大型企業(yè)集團(tuán)重大風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)程，穩(wěn)妥推動(dòng)轄區(qū)5家上市公司退市、3家上市公司進(jìn)入預(yù)重整程序，支持多只債券通過(guò)展期等方式緩釋風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)處置單體私募基金突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，持續(xù)提升打擊非法證券活動(dòng)的工作力度，切實(shí)維護(hù)首都金融大局穩(wěn)定。

四是涵養(yǎng)政治生態(tài)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)管鐵軍。牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣抓好巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用。

以首都資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記提出“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”，是黨中央立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，進(jìn)一步作出了深化改革的全局性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略安排。中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，而資本市場(chǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、定價(jià)市場(chǎng)化等特征，在支持高科技企業(yè)、增強(qiáng)核心科技能力等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化將大有可為、大有作為。

北京證監(jiān)局黨委將以學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》為契機(jī)，將資本市場(chǎng)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與北京教育、科技、人才優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，將資本市場(chǎng)改革開(kāi)放發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求相結(jié)合，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)資本市場(chǎng)力量。

一是著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，夯實(shí)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化基礎(chǔ)。深刻理解資本市場(chǎng)“一個(gè)基石”和“五個(gè)支柱”的重要意義，以強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

二是推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、違規(guī)減持等違法違規(guī)行為。

三是常態(tài)化開(kāi)展走訪工作，支持運(yùn)用各種資本市場(chǎng)工具增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)樹(shù)立積極主動(dòng)回報(bào)投資者的意識(shí)，切實(shí)提升投資價(jià)值。推動(dòng)優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，大力培育耐心資本，吸引中長(zhǎng)期資金入市，發(fā)揮北京市私募股權(quán)、創(chuàng)投基金規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先、投資活躍的優(yōu)勢(shì)，會(huì)同地方政府優(yōu)化政策環(huán)境和管理制度，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投早投小投長(zhǎng)期投硬科技。

四是督促證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)把功能性放在首位，培育中國(guó)特色金融文化，當(dāng)好直接融資的“服務(wù)商”、資本市場(chǎng)的“看門(mén)人”、社會(huì)財(cái)富的“管理者”，提供更優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。狠抓強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)“五大監(jiān)管”，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管橫向到邊、縱向到底；引導(dǎo)轄區(qū)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)宗旨，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化功能發(fā)揮。筑牢合規(guī)風(fēng)控安全底線，穩(wěn)慎有序發(fā)展。

五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)管控，猛藥?kù)铕庵我巡?，抓早抓小治未病，?jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。北京證監(jiān)局黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述，牢記金融是“國(guó)之大者”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決落實(shí)證監(jiān)會(huì)黨委“強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”部署要求，以首善標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。