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2月17日，一場(chǎng)高規(guī)格的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在京召開。華為、比亞迪、小米、DeepSeek等科技與制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人悉數(shù)出席，引發(fā)國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。這場(chǎng)會(huì)議恰逢全球經(jīng)濟(jì)格局劇烈調(diào)整、中國(guó)科技自立自強(qiáng)攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，傳遞出三個(gè)核心信號(hào)：黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策不變，且將持續(xù)強(qiáng)化；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前景廣闊，并將在科技與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中擔(dān)當(dāng)重任；涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行將堅(jiān)決落實(shí)、不打折扣。這三個(gè)信號(hào)不僅說(shuō)到了民營(yíng)企業(yè)家的心窩里，而且為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)心劑，也為全球市場(chǎng)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性提供了重要窗口。

政策定力：

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針要依法“強(qiáng)化”

自改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。此次座談會(huì)再次明確，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針不動(dòng)搖，中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持政策不會(huì)因外部壓力或短期波動(dòng)而改變。

本次座談會(huì)召開的時(shí)間點(diǎn)頗具深意。2018年11月1日，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，逢中美貿(mào)易摩擦加劇之際召開。如今，面對(duì)特朗普政府加征關(guān)稅、科技封鎖等挑戰(zhàn)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)再度召開，以高規(guī)格會(huì)議回應(yīng)外部壓力，重申民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位。兩次會(huì)議的相似背景凸顯了中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“周期性呵護(hù)”“長(zhǎng)期性支撐”的連貫性、堅(jiān)定性和持久性。以最強(qiáng)音向企業(yè)和資本表明：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針不僅“不變”且要依法“強(qiáng)化”。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》的推進(jìn)，要求“依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。從法律層面解決了民營(yíng)企業(yè)對(duì)“政策反復(fù)”的擔(dān)憂，不僅回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的期待，更以立法形式鞏固了政策承諾的長(zhǎng)期性、嚴(yán)肅性。

前景廣闊：

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在科技與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中肩負(fù)使命

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱困局面下，民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域“創(chuàng)奇跡”的先鋒，市場(chǎng)拓展領(lǐng)域“造神話”的旗手。文化層面的《黑神話·悟空》《哪吒之魔童鬧?！返纫l(fā)全球中華文化潮；人工智能、新能源、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)正成為突破歐美對(duì)華“卡脖子”技術(shù)、重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心力量，如華為、DeepSeek等企業(yè)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角，比亞迪、寧德時(shí)代在新能源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，宇樹科技的人形機(jī)器人技術(shù)引發(fā)國(guó)際關(guān)注，韋爾的CMOS圖像傳感器穩(wěn)居全球供應(yīng)商前列。這些企業(yè)的崛起印證了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。高盛、瑞銀等國(guó)際機(jī)構(gòu)近期上調(diào)中國(guó)科技股預(yù)期，正源于對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)突破的認(rèn)可。

會(huì)議明確釋放出未來(lái)“AI+機(jī)器人+新能源+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展重點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)面臨高規(guī)格產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全局性機(jī)遇，也將在智能化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中承擔(dān)關(guān)鍵任務(wù)。2024年民間基礎(chǔ)設(shè)施投資增速達(dá)5.8%，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向民企開放的政策，既為民營(yíng)企業(yè)提供了穩(wěn)定的收益空間，也為國(guó)家補(bǔ)足基建短板注入了市場(chǎng)活力。這種“政策導(dǎo)向”與“市場(chǎng)動(dòng)能”的結(jié)合，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)躍升”，從“數(shù)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量變革”，從“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)世界”。

執(zhí)行力度：

政策落地與系統(tǒng)性協(xié)同只要“剛性”

外媒普遍將此次座談會(huì)視為中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)志，對(duì)政策落地尤為關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面“動(dòng)真格”了?！督鹑跁r(shí)報(bào)》關(guān)注到科技企業(yè)代表的參與，認(rèn)為政策如果落地將加速人工智能等領(lǐng)域的商業(yè)化進(jìn)程；韓國(guó)《亞洲時(shí)報(bào)》則評(píng)價(jià)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定和落實(shí)是“向全球釋放穩(wěn)定信號(hào)”，增強(qiáng)外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期信心。

座談會(huì)強(qiáng)調(diào)涉及民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)政策在執(zhí)行上要不打折扣，并明確提出剛性要求——“凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行”。這一表態(tài)直指過去政策執(zhí)行中的人為“彈性”、關(guān)系“變通”、變相“梗阻”、粗暴“閹割”等長(zhǎng)期困擾民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，突出執(zhí)行上要“剛性”，不要“彈性”，要實(shí)的，不玩虛的；強(qiáng)調(diào)效果上從“文件落地”到“企業(yè)獲得感”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化。

破除執(zhí)行壁壘的三大抓手：一是整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查”，通過執(zhí)法監(jiān)督保障企業(yè)權(quán)益；二是推動(dòng)金融系統(tǒng)創(chuàng)新，解決民企融資難、融資貴問題；三是打破行政壟斷與行業(yè)壁壘，如在開放競(jìng)爭(zhēng)性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域等方面，強(qiáng)調(diào)政策細(xì)則的協(xié)調(diào)性、部門間的協(xié)同性、行業(yè)間的協(xié)作性，旨在避免部門間政策“打架”，致力于在不同部門、不同行業(yè)間形成政策合力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)

此次座談會(huì)恰逢中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)氣“雨水”，被輿論稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的及時(shí)雨”。可以說(shuō)，這是一次遠(yuǎn)超常規(guī)的政策宣示：對(duì)內(nèi)凝聚共識(shí)、對(duì)外宣示決心的關(guān)鍵行動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“安心謀發(fā)展”邁向“大膽創(chuàng)新局”的大顯身手新階段；政策定力、創(chuàng)新潛力與執(zhí)行剛性三者結(jié)合，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球變局中提供獨(dú)特的穩(wěn)定器與加速器。

未來(lái)，希望涉及民營(yíng)企業(yè)的配套政策能切實(shí)解決融資、稅收、準(zhǔn)入等核心問題。如此，此次會(huì)議將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“規(guī)模紅利”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新紅利”的歷史拐點(diǎn)。（作者系中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）